A partir del próximo miércoles se llevará a cabo el 19°
Congreso Nacional del Partido Comunista de China (PCCh), que con la
participación de unos 3000 delegados pondrá en marcha el proceso político en el
gigante asiático. Ese desarrollo se debe al entrelazamiento entre el partido, el gobierno y las fuerzas armadas
desde 1949 (año del establecimiento de la República Popular China).
El cónclave, entre otras medidas relevantes, elegirá al
secretario general del Comité Central, el cual será entronizado presidente del
país por el Poder Legislativo pocos meses después.
La importancia del Congreso Nacional del PCCh radica en
tres motivos. Primero, establecer la orientación a seguir en todos los ámbitos
de la acción gubernamental. Esta guía se apoya en una evaluación de lo hecho
por las autoridades durante el mandato que concluye y en la definición de los
objetivos por alcanzar en los siguientes cinco años. Todo ello se traduce en el
"informe político" que
expone el secretario general, en nombre del Comité Central saliente. Se espera
que el informe que se presentará no contenga cambios sustanciales de la línea
partidaria vigente, por ser parte de un Congreso en el que se renovará el
mandato del secretario general.
En segundo lugar, el cónclave del PCCh tiene la autoridad de revisar la Constitución partidaria. Los
contenidos esenciales del texto en vigencia datan de 1982, cuando las
políticas de Deng Xiaoping se enraizaban. Se estima que en esta ocasión el
pensamiento del presidente Xi Jinping sea sumado a las bases doctrinarias del
grupo gobernante. A saber: el marxismo-leninismo, el pensamiento de Mao
Tse-tung y la teoría de Deng Xiaoping, más los aportes de Jiang Zemin y del
predecesor de Xi, Hu Jintao (la Teoría de las Tres Representaciones y el
Concepto de Desarrollo Científico, respectivamente).
En tercer lugar, durante el Congreso se elegirá el
liderazgo del PCCh: se votará un nuevo Comité
Central (hoy compuesto por 205 miembros titulares), el cual al día
siguiente realizará su primera reunión plenaria. Durante ésta, se designarán el
nuevo Buró Político (que cuenta con
25 miembros); el Comité Permanente del Buró Político (donde reside el poder
real en China, hoy con siete miembros); la Comisión
Militar Central (principal ente en temas de defensa); el Secretariado
(encargado de implementar las decisiones del Buró Político); la presidencia de
la Comisión Central para Inspección
Disciplinaria (medular en la lucha contra la corrupción), y el secretario general del PCCh (cabeza del
Comité Central y, por ello, máxima autoridad partidaria).
Mandato
En este Congreso, Xi será electo secretario general por
un segundo mandato, el cual debería ser el último si se considera lo ocurrido
con sus dos predecesores en el cargo (Jiang y Hu), aunque no hay artículo en la
Constitución partidaria que establezca la imposibilidad de acceder a un tercer
término.
El foco de atención en este cónclave se centra en que de
los siete miembros del Comité Permanente del Buró Político sólo permanecerían
en ese órgano Xi y Li Keqiang (primer ministro del Consejo de Estado).
La razón por la cual Xi y Li seguirían en sus cargos
radica en la norma no escrita que dispone que los dirigentes deben retirarse al
alcanzar los 68 años de edad (tienen 64 y 62, respectivamente). En este
contexto, entre los cuadros que se incorporen al Comité Permanente del Buró
Político se encontrará quien luego asumiría también el puesto de vicepresidente
del país.
Como hasta ahora (tal cual lo acontecido durante las
sucesiones de Jiang y Hu) había accedido al cargo de presidente quien ocupó la
vicepresidencia, este Congreso partidario develaría quién sucederá a Xi luego
de los próximos cinco años.
Según fuentes chinas, desde el año pasado fueron
designados nuevos cuadros en puestos directivos en ocho ministerios, en cuatro organismos
subordinados al Consejo de Estado, en la Comisión Central para Inspección
Disciplinaria, en cuatro departamentos bajo el Comité Central y en 23
provincias.
La mayoría de esos funcionarios trabajaron previamente
con Xi durante su carrera en Fujian, Zhejiang, Shanghai y la Escuela Central
del PCCh (o han trabajado con aliados suyos). Se especula que ellos ocuparían
cargos vacantes en el Comité Central, el Buró Político y el Comité Permanente.
Algunos de los hombres que más suenan para encumbrarse en torno a Xi son Wang
Yang, Wang Huning, Hu Chunhua, Chen Min'er y Cai Qi.
